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2018社會信用十大進展

發布時間:2019-01-02|來源: 信用中國 |瀏覽次數:445|專欄: 頭條新聞 分享到:

近日,新華信用聯合源點信用對2018年社會信用體系建設工作進行了盤點,評出2018年十大社會信用進展(按2018年時間順序)。

進展一 首批社會信用體系建設示范城市名單公布

1月9日,國家發展改革委、人民銀行通過“信用中國”網站公布首批12個社會信用體系建設示范城市名單,分別是杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市。

進展二 加快推進構建以信用為核心的監管機制

3月4日,新華社受權發布《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》,強調強化事中事后監管,加強信用體系建設,健全信用監管。9月份,國家市場監督管理總局、科學技術部等多個部委的“三定”規定都將加強信用管理、推動相關信用體系建設納入主要職責,并設立信用司局。此外,去年9月獲批的國家公共信用信息中心今年正式掛牌,開始履行職責。

5月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》,明確提出加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制和失信聯合懲戒機制,實現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。

6月6日,國務院常務會議確定進一步建設和完善社會信用體系的措施,以誠信立身興業。會議提出,要堅持應用導向、立法先行,進一步加強社會信用體系建設。

7月24日,《國家發展改革委辦公廳 人民銀行辦公廳關于對失信主體加強信用監管的通知》(發改辦財金〔2018〕893號)正式印發,強調對失信主體加強信用監管有關工作。

10月10日,國務院公開發布《關于在全國推開“證照分離”改革的通知》強調,加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度。

與此同時,稅務、海關等領域信用監管在前期探索基礎上逐步完善。2月1日,《國家稅務總局關于納稅信用評價有關事項的公告》發布,對企業納稅信用管理辦法進行了調整;5月1日,《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》開始施行。

進展三 守信激勵創新行動在2018中國城市信用建設高峰論壇開幕式上啟動

6月10日至11日,在國家發展改革委指導、新華社聯合福州市人民政府主辦的2018中國城市信用建設高峰論壇開幕式上,國家發改委啟動“守信激勵創新行動”,具體包括三方面內容:一是啟動“信易貸”“信易租”“信易行”“信易批”和“信易游”等五大“信易+”項目;二是鼓勵相關市場主體共同發起守信激勵創新產品與服務合作機制,新華中經信用管理有限公司等34家機構成為首批成員單位;三是鼓勵更多的城市加大守信激勵機制建設力度,授予北京市西城區、蘇州市等30個城市(城區)守信激勵創新獎。

進展四 全國首個區域信用合作示范區三年行動方案印發

6月26日,《長三角地區深化推進國家社會信用體系建設區域合作示范區建設行動方案(2018-2020年)》和《2018年重點工作責任分工表》正式印發,這是國家發改委批復的全國首個區域信用合作示范區的三年行動方案。

進展五 “誠信建設萬里行”主題宣傳活動正式啟動

6月29日,由中共中央宣傳部主持的“誠信建設萬里行”主題宣傳活動啟動儀式在國家公共信用信息中心舉行。“誠信建設萬里行”主題宣傳活動是一次集中的全景式宣傳,全方位展示信用建設最新成果,生動展現信用讓生活更美好的實現方式,是對我國社會信用體系建設的有效推動,對營造良好的誠信社會氛圍具有重要意義。

進展六 十九項失信專項治理取得初步成效

8月6日,新華社發布消息稱,中央文明委組織有關成員單位,針對人民群眾普遍關注的誠信缺失問題,針對經濟社會領域出現的失信突出問題,集中開展19項專項治理。2018年下半年以來,各領域專項治理活動廣泛開展,取得實質性進展。

進展七 信用入法取得關鍵性突破,信用立法納入全國人大常委會立法規劃

8月31日,第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過的《中華人民共和國個人所得稅法(2018修正)》第十五條規定,有關部門依法將納稅人、扣繳義務人遵守本法的情況納入信用信息系統,并實施聯合激勵或者懲戒。

12月29日,第十三屆全國人大常委會第七次會議修訂通過的《中華人民共和國公務員法》第四章第26條第四款明確規定,被依法列為失信聯合懲戒對象的,不得錄用為公務員。

9月7日,十三屆全國人大常委會立法規劃公布,社會信用方面的立法項目,屬于第三類項目,因立法條件尚不完全具備,需要繼續研究論證。

進展八 國家發改委公布首批參與綜合信用服務機構試點工作的機構名單

10月31日,國家發改委通過官網發布消息稱,經自愿申報、綜合審查,并通過“信用中國”網站公示,確定包括中國經濟信息社有限公司等在內的首批26家機構參與綜合信用服務機構試點工作。請各地社會信用體系建設牽頭部門積極支持開展相關工作,培育發展信用服務機構和信用服務市場,加快推進社會信用體系建設。

進展九 中國營商環境全球排名顯著提升折射出中國社會信用體系建設成績斐然

10月31日,世界銀行集團發布的營商環境評估報告中,中國營商環境全球排名從上期的第78位躍升至第46位,中國營商環境全球排名顯著提升折射出中國社會信用體系建設巨大成就。

今年以來,社會信用體系建設成績斐然:包括《關于進一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導意見》(發改辦財金〔2018〕424號)等在內的多項制度文件印發;全國信用信息共享平臺歸集總量突破300億條,“信用中國”網站公示行政許可和行政處罰等信用信息超過1.4億條;截至12月9日,60多個部門簽署43個信用聯合獎懲合作備忘錄,全國法院累計發布失信被執行人名單1258萬人次,有339萬失信被執行人主動履行義務。

進展十 國家公共信用信息中心公布部分領域企業公共信用綜合評價結果

11月26日以來,國家公共信用信息中心先后公布部分天然氣、煤炭、旅行社和道路運輸等領域企業公共信用綜合評價結果,評價結果將按區域推送至地方各級社會信用體系建設牽頭部門及行業監管部門,用于實施分級分類信用監管參考,對評價結果為“中”“差”級的企業進行重點關注、增加檢查抽查頻次,對評價結果為“差”級的企業主要負責人進行警示約談并督促其在規定期限內整改。

這是基于公共信用信息對相關主體開展信用評價的一次有益嘗試,意義重大。


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